Лицензирование дезинфекционной деятельности

Что делать, если Ваш Заказчик потребовал у вас лицензию на услуги по ДДД?

1. Отправьте разъясняющий текст (см. ниже).

Лицензирование ДДД

На Ваш запрос о наличии медицинской лицензии по дезинфектологии сообщаю:

Определение Верховного суда, в котором указано, что все услуги по санитарным обработкам, независимо от того, оказываются ли они в рамках оказания медицинской помощи или нет, подлежат лицензированию как медицинская деятельность. Дело № А23-840/2016 309-КГ17-12073 от 15 января 2018 г не вносит изменения в закон о лицензировании, он разрешил спор между детским садиком и РПН. Говорить о том, что такие определения и правовые позиции, содержащиеся в нем, имеют общеобязательную силу, не приходится. Кроме того есть не только определение Верховного суда, но и Решение Верховного суда, которые говорят, что не все работы подлежат лицензированию, а именно:

Вопрос внесения изменений в нормативную документацию, которой предусмотрено лицензирование дезинфектологии рассматривался в Верховном суде в 2015 году. По итогам рассмотрения дела Верховный суд установил, что — В случаях если дезинфекционная деятельность осуществляется в рамках медицинской деятельности, то она, безусловно, подлежит лицензированию , вместе с тем на работы, направленные исключительно на умерщвление или отпугивание членистоногих, с целью снижения их численности, имеющие эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение, наличия лицензии на медицинскую деятельность не требуется) Определение от 26 мая 2015 г. по делу № А33-8284/2014, вынесенное Верховным судом Российской Федерации № 302-КГ15-3530

Так же есть другие действующие решения судов, вступившие в законную силу, в которых указывалось, что услуги по дезинфекции, дезинсекции и дератизации не осуществляются в рамках оказания медицинской помощи и не включены в санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия в рамках оказания медицинской помощи, поэтому лицензии на оказание этих услуг не требуется:

  • Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 03.02.2015 N Ф02-6167/2014 по делу N А33-13642/2014
  • Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2015 N Ф02-6169/2014 по делу N А33-7753/2014
  • Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.01.2015 N Ф02-6022/2014 по делу N А33-8284/2014
  • Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 13.02.2015 N Ф03-6259/2014 по делу N А59-2717/2014
  • Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.06.2015 N Ф07-3009/2015 по делу N А56-57553/2014
  • Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции г. Владивосток Дело № А51-20713/2013 15 ноября 2013 года
  • Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 16.10.2014 Дело № А33-11814/2014
  • Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2017 N 05АП-5941/2017 по делу N А51-8740/2017
  • Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2017 N 18АП-9328/2017 по делу N А07-2312/2017
  • Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 июня 2016 года Дело № А75-4294/2016
  • Решение Свердловского областного суда от 13.02.2017 по делу N 71-31/2017
  • Апелляционное определение Свердловского областного суда от 15.02.2017 по делу N 33а-2373/2017

Вопросы лицензирования предусмотрены Федеральным Законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ
В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» дезинфекционная деятельность исключена из лицензируемых видов деятельности и не подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе с последующей выдачей санитарно-эпидемиологического заключения.

Согласно Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ Дезинфекционная деятельность не включена в перечень лицензируемых работ.

Согласно информационного письма Министерства Здравоохранения РФ №14-5/993 от 09.06.2016 года. При осуществлении дезинфекционной деятельности в целях обеспечения дезинсекции, дезинфекции, дератизации, которые не предусматривают проведение мероприятий в рамках оказания медицинской помощи и не является медицинской услугой, необходимость получения лицензии на осуществление медицинской деятельности отсутствует.

Согласно п. 2.1.3 ГОСТ Р 56994-2016 «Дезинфектология и дезинфекционная деятельность. Термины и определения», дезинфектология: Область науки, изучающая закономерности неспецифической профилактики инфекционных и паразитарных болезней путем воздействия на патогенные биологические объекты и их переносчиков;

Как видно из определения, дезинфектология включает в себя не только дезинфекционную деятельность, а все мероприятия, касающиеся неспецифической профилактики инфекционных и паразитарных болезней.

Работы, услуги по дератизации, дезинсекции, дезинфекции входят в ту часть понятия дезинфектологии, которая не относится к медицинской помощи и не подлежит лицензированию.

Лицензия по дезинфектологии дает право на проведение мероприятий неспецифической профилактики инфекционных и паразитарных болезней в рамках оказания медицинской помощи (СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.1.1381-03. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Профилактика столбняка. Санитарно-эпидемиологические правила» и т.д.).

На основании вышеизложенного сообщаю, что наличие медицинской лицензии по дезинфектологии на проведение работ по дератизации и дезинсекции (акарицидной обработки) наличие санитарно-эпидемиологического заключения не требуется.

2. Отправьте заказчику последние (от 2018 года) письма от Минздрава, Росздравнадзора, ФАС, Минздравсоцразвития.

  1. 00902-Письмо от Росздравнадзора Свердловская область 05_марта_2018
  2. 00905-Письмо от ФАС предупреждение минздраву до 01 февр 2018
  3. 00907-pismo_minzdrava_NEW_licenszia_NE_NUJNA_mart_2018
  4. 00908-Письмо_ФАС_Свердловская_область
  5. 00909-Письмо_ЦентральногоФАС_от14_марта_2018
  6. 00910-Деп_здравоохранения_Ивановской_области_05_марта_2018
  7. 00912-Ответ от прокуратуры 16_марта_2018
  8. 00913-Письмо_Росздравнадзор_Красноярского_края_21_март_2018
  9. 00914-Самарский Росздравнадзор письмо от 05_апреля_2018
  10. 00915-Ответ_Иркутского_Роспотребнадзора_17_апр_2018
  11. 00916-Ответ_Челябинского_Минздрава_15_марта_2018
  12. 00917-Письмо_Калининградского_Минздрава_29_март_2018